随着外出务工人员的增多，我国留守儿童数目日益庞大，“留守背景”少年犯罪的问题突出，引起广泛关注。广东省增城市人民法院在对留守儿童和“留守背景”少年犯进行充分社会调研的基础上，对“留守背景”少年犯罪的现象和成因等进行了深入分析，并提出相应的对策。

开栏的话

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触目惊心的调查数据

广东省增城市人民法院调研课题组在增城的工厂针对外来务工人员发放了调查问卷500份，重点从父母的角度调查一般留守儿童的留守状况。同时在广东省未成年犯管教所针对未成年犯发放匿名调查问卷300份，回收有效问卷299份，重点调查“留守背景”少年犯罪的比例、留守状况、犯罪成因及特征。

从调查样本反映，大部分留守儿童父母离家的时候年龄都很小，且父母外出务工的时间非常长，甚至长达十余年。这意味着，这些留守儿童在心理成长的关键时期父母是缺位的，容易导致出现心理问题和不良行为。

调查发现，留守儿童犯罪的比例之高让经常接触未成年犯罪的少年庭法官都感到惊讶。绝不应该对留守儿童标签化，但不可否认的是，“留守背景”少年中的犯罪率明显高于普通未成年人。

需要社会齐发力

根据调查结果及审判实践，增城法院勾勒出“留守背景”少年犯的一条轨迹，具有典型代表性。“没有不良的少年，只有不幸的少年”。这一人生轨迹表明，“留守背景”少年犯罪的根源实际上是留守儿童社会化的失败。

增城法院少年庭曾经办理过一起案件，5名少年犯均是“留守背景”少年，互相纠集，多次作案且手段残忍，触犯了抢劫、绑架、强奸（轮奸）等多个罪名。

增城法院在案件审理过程中聘请了国家一级心理评估师，心理评估师评估认为，5名被告人均已形成了反社会人格。

增城法院建议，强化政府职责，完善解决“留守背景”少年犯罪问题的制度化建设。加快户籍制度改革，打破城乡壁垒，使农民工子女能在城市顺利入学，能和外出打工父母一起生活，这是解决农村“留守背景”少年犯罪问题的根本所在。

增城法院认为，家庭是儿童社会化的初始演练地，唤醒家庭教育是预防留守儿童犯罪的重要措施。务工家长应尽量多回家看看，多与子女沟通，让他们感受到父母的关怀。

留守儿童日常接触最多的就是学校，学校在教育留守儿童方面责任重大。学校要控制留守儿童辍学，建立留守儿童档案，净化校园环境。

此外，在村落、社区内开展各种关爱活动、扶助活动，使留守儿童感受到社会大家庭的温暖，也是加强留守儿童教育与管理的一个重要方面。